1月20日，国家统计局发布的相关数据显示，2014年全国16-59周岁的劳动适龄人口总数为91583万，占总人口的比重为67.0%，比去年减少了371万，这是我国劳动年龄人口连续第三年绝对数量下降。而且，未来数十年内可能都难以再改变这一趋势。劳动年龄人口占总人口的比重下降，意味着未来中国的抚养比将下降，养老压力沉重，青年劳动力不足。总计到2050年，中国的劳动年龄人口将减少2.5亿，按照劳动参与率推算，中国未来减少的劳动力人口，将在2亿左右。
事实上，中国的劳动力危机比想象的更严重。
虽然中国的劳动适龄人口仍超过9亿，但2014年，中国的就业人口仅有77253万人，加上失业人口，减去少数超过劳动年龄返聘的人口，中国的劳动力人口大约在8亿。劳动力人口比劳动年龄人口少了1亿左右，这1亿左右的人都去哪了?
在劳动年龄人口系列中、但没有成为劳动力人口的，有几个主要群体：一是16岁以上的学生，一是没有到法定退休年龄而内退的人口，尤其是我们所熟悉的“广场舞大妈”，其中就有很多是退出社会劳动的劳动年龄人口。在减去这两个群体之后，我们可以发现，中国真实的劳动力状况更为严峻。
缓解中国人口危机的出路在于两头，一头是青少年，通过开放生育，应对未来严峻挑战。这是上策。一头在于延迟退休，这是下策。当下很多“内退”人员，纵使仍保留劳动，其劳动效率也相对青年劳动力相差太远。开放生育其实并非容易的事情。纵使既得利益阶层愿意开放，大众的生育意愿也被沉重的生活负担所压抑，同时，生活水平提高之后，生育率下降也是一个普遍规律。未来需要出台系列奖励生育的政策，推动生育率回升。
二胎政策可以这样理解：
汉族的政策：农村户口的话，头一胎是女的就可以生第二胎，但是前提条件是年满28周岁的夫妇，否则两胎要相隔四年才可以生第二胎。如果头一胎是男的，无论是什么户口都好，只能生一胎。这是汉族的基本情况。全国有好多农村地区的人视政策不顾超生，超生就罚款。各地罚款情况不一。
少数民族的政策：少数民族人口是我国人口中的一个重要组成部分，少数民族的计划生育政策也是中国计划生育政策的重要组成部分。中国少数民族居住区一般人口密度较低，经济文化比较落后。
新中国建立以后，中国少数民族人口增长很快，为了少数民族的繁荣昌盛和民族素质的提高，近几年来，在少数民族中也实行计划生育。具体规定由民族自治地方和有关省、自治区根据国家的计划生育政策精神，结合本地实际，制定本地的生育政策。
现行政策下12种情况能生“二胎”
⒈双方均为独生子女，只生育一个子女的;
⒉双方均为少数民族，只生育一个子女的;
⒊双方均为归国华侨，或者来本省定居不满6年的香港、澳门、台湾地区居民，只有一个子女在内地定居的;
⒋再婚夫妻，再婚前生育子女合计不超过两个的，但不适用于复婚夫妻;
⒌婚后不育，夫妻双方均满30周岁，依法收养一个子女的;
⒍第一个子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的;
⒎夫妻一方为一级至六级的残疾军人;一级至五级因公(工)致残人员，只生育一个子女的;
⒏矿工井下作业连续5年以上，并继续从事井下工作，只生育一个女孩的;
⒐农村夫妻一方是独生子女，只生育一个子女的;
⒑男方到女方家落户且女方没有兄弟的农村夫妻，只生育一个子女的(仅适用女方姐妹中一人);
⒒农村夫妻只生育一个女孩的;
⒓大山区的乡，女方在农村，只生育一个女孩的。
2016年是否会全面放开二胎政策?
二胎政策是我国根据人口国情而实行的一种和计划生育政策相对应的生育政策，即符合指定条件的夫妻允许生育“二胎”。
2013年11月15日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外宣布了单独二胎政策，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。“单独二胎”是指夫妻双方一方为独生子女的可生育第二个孩子。
2014年10月17日，中国社科院副院长蔡昉在一论坛上发表中国可能在两年左右全面放开二胎的言论，一石激起千层浪。原国家卫计委专家委员会委员曹景椿表示：“单独二胎”实施后的巨大落差，迫使政府加快全面开放二胎政策的推进。他分析说，“单独二胎”申请人数之所以太少，是因为这些年生育观念的变化，以及养育孩子成本的高昂。“单独二胎”已无法缓解中国面临的人口危机，全面开放已是当务之急。
全面放开二胎政策什么时候能实现?2015年7月12日，国家卫计委首次正式回复“全面放开二孩政策”，表示“目前正在抓紧制定相关规定。”中国人口政策正在调整，但就如何调整以及调整时间，学界观点并不统一。对于2016年是否会全面开放二胎政策?就目前的情况来看，目前也不能给大家一个具体的答案。卫计委一度表示“我国总人口仍然保持增长”，认为全面放开二孩政策，还是存在着生育反弹的风险。目前亦暂无全面放开生育二胎的时间表。
生二胎退独生子女费吗?
在2014年11月24日的报道中，河南当地政府要求生二胎的市民退还独生子女费，按国家规定，合法生二胎的夫妻享有的独生子女费不需退还。那么生二胎退独生子女费吗?
2014年11月24日，据河南当地媒体报道，郑州市民陈女士符合条件生育二胎，但是向社区申请二胎指标时被告知：夫妻俩享受的独生子女费，应当如数退还。“独生子女费，是政府给予的奖励。现在要生二胎了，咋又能要回呢?”对于陈女士的疑问，二七区淮河路办事处计生办工作人员解释称，他们是按照上级部门要求执行的。
到底生二胎要退独生子女费吗?根据2014年1月8日国家卫计委出台的《关于贯彻落实〈中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见〉的通知》，其中要求“单独夫妇申请再生育的，应当注销其《独生子女父母光荣证》，停止继续享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前已经享受的不再退还。”因此，合法生二胎的夫妻是不需要退独生子女费。
