驼背驼得越来越厉害，身体前倾几乎达到90度
近日，已经营34年的上海人气美食“阿大葱油饼”因涉嫌无照经营停业在网上引发关注。该店的葱油饼此前曾被国内外多家媒体关注和报道，是上海的人气美食，被网友称为“最火葱油饼”。今年7月，该葱油饼店被英国BBC美食节目报道后，生意更加红火，但不久因被举报无照经营停业了两个月。9月27日，刚刚恢复营业6天的“阿大葱油饼”再度停业，当晚上海黄浦区市场监管局发布通告称，葱油饼店的经营者因无证无照经营、卫生状况差、存在食品安全隐患等问题被多次举报，故责令其终止无证无照经营行为。市场监管部门将积极引导、支持该经营者合法、合规经营。
上海“最火”葱油饼排队4小时才能吃上
上海市“阿大葱油饼”，店面在茂名南路159弄2号的一幢老式居民楼一楼里，店门是屋子的后门，开在南昌路上。这家巷子里的葱油饼店被一些媒体和网友称为具有“老上海”味道的人气美食。据此前媒体报道，在阿大葱油饼店前排队的顾客表示，想买到这里5元一个的葱油饼，需要排队4-5个小时。
“阿大葱油饼”店主是60岁的吴根城，据称因在家里排行老大，所以被称为“阿大”。他告诉北京青年报记者，早上6点“阿大葱油饼”开门营业，下午3点收摊，每天差不多卖300个。“如果排队的人超过20个的话，就会限购，一个人只能买10个。”吴先生说，2005年后陆续有媒体报道过他，所以知道并来购买葱油饼的人也越来越多。
据了解，今年7月英国BBC美食节目报道了阿大的葱油饼店，导致更多人慕名而来。阿大也表示，最近有人甚至不到凌晨2点钟就开始排队，只为买到他的葱油饼。
无证经营遭停业监管部门称将引导其合法经营
9月27日，有媒体报道称，“阿大葱油饼”因涉嫌无证无照经营遭停业引起诸多网友关注。当晚，上海黄浦区市场监管局发布通告称，2016年以来，该局接到多起消费者投诉，反映茂名南路159弄2号居民屋内有人无证无照制售葱油饼，卫生状况差，存在食品安全隐患，要求监管部门依法查处。之后执法人员开展调查，并责令“茂名南路159弄2号葱油饼店”(即“阿大葱油饼”)的经营者关门停业，该经营者也书面做出承诺不再从事无证无照经营行为，并于2016年7月21日关门停业。9月26日上午，据群众反映“阿大葱油饼”重新开门营业，于是瑞金二路市场监管所执法人员再次约谈当事人，要求其停止无证无照经营行为。同时，黄浦区市场监管局也表示已经将“阿大葱油饼”的监管信息报告街道，街道领导表示将继续关心该经营者的生活情况，并将会同各部门解决好该经营者目前的生活困难。
对于网友们关注的“阿大葱油饼”后续经营事宜，市场监管部门将会同有关职能部门积极引导，支持该经营者合法、合规经营。
北青报记者从一名当地的知情者处获悉，“阿大葱油饼”门口27日已张贴了内容为“因家中有事，暂停营业两天”的告示。
老店去留引发网上热议
葱油饼店涉嫌无证无照经营停业后，引起网友热议。有网友质疑，“店开了三十年，为何现在才想起来办证?”并围绕如何为“众人喜爱的美食与无证经营之间”寻找出路进行讨论。也有理性的网友提出让人气老店走向合法的道路才是关键，知名微博博主五岳散人评论称：“上海无证卖了三十多年葱油饼老伯被停业那事儿，停业肯定是没错，法治社会咱要讲规矩。我估计他没执照而这么多年没人找他麻烦，基本上也是大家睁一只眼闭一只眼。苛责老人或者相关部门都不合适，最好的解决方式是赶紧帮老大爷找个合适地方、工商啥的主动联系，让人家赶紧重开。
对话
吴老伯：肯定想办证但我租不起店面
凌晨两点多就有人排队
北青报：您是什么时候开始做葱油饼的?
吴老伯(店主)：1982年下岗后，跟着一个师傅学了做葱油饼的手艺。选择做葱油饼是因为大家都喜欢吃这个。
北青报：葱油饼一开始卖得好吗?现在卖得怎么样?
吴老伯：每天只卖300个左右。以前最多三四十个人排队，现在几百个人排队，最近几天凌晨两点多就有人排队，都排到对面的马路上了。最开始的时候一毛钱一个，后来一点点涨到了现在的5块钱一个。
北青报：听说葱油饼还需要限购是吗?什么时候生意开始这么“火”的?
吴老伯：人多的时候限购，一个人最多买10个，主要看排队的人有多少，20个人以上才会限购。也有人来一次买100个，但我不卖。开始“火”是差不多2005年的时候，开始有电视台采访我，后来网上就传开了。
如果手续齐全店面租金至少1万多
北青报：之前为什么没有办相关的营业证件呢?
吴老伯：我1985年的时候办过营业执照，那时候我是在(现葱油饼店)附近的一条街道上卖葱油饼，是临时搭建的店面。干了十多年，后来政府开始清理临时的店面，让我们用早点车。我就又用早点车卖了6年多，那时候我也是相关的证件都齐全的。但是后来马路上又不允许用早点车摆摊了。2003年以后我开始在家里做，用我们家楼下的天井开了店，到现在都有13年了。因为是在家里卖葱油饼，所以不符合办理营业执照的要求，就一直没有办理。
北青报：为什么没有想到去租一个店面卖葱油饼，并办理相关的证件呢?
吴老伯：就算是在以前，现在我家的这个位置，租金也要一万多，如今在附近租一个房子更得两三万。我现在每天卖300个左右的葱油饼，每周休息一天，然后再去掉请钟点工帮忙的费用和其他成本，每个月能赚到一万多块钱，无法支付那么高的房租。而且我身体不好，如果到离家很远的地方开店，身体吃不消。今年夏天停业了两个月就是去住院了，我的腿部静脉曲张很严重，就是做葱油饼的时候每天站立的时间太长了，平常6点钟开门，下午3点差不多卖完，要站近10个小时。
我是肯定想要办证的
北青报：您准备办理相关的经营证件吗?
吴老伯：监管部门让我明天早上去开会，给我答复。我是肯定想要办证的。但我租不起店面，所以只要允许我接着在自己家里干，办证交税什么的都没问题。
北青报：今天黄浦区市场监管部门称您之前有写过一份书面保证承诺不再无证无照经营?
吴老伯：我写过保证书，但那都是很久前的事情了。我的情况也不是一天两天了，属于目前没办法解决。
网络配图
上海茂名路上的阿大葱油饼店受到周边居民的喜爱，并被BBC美食节目报道，吸引了更多市民和游客慕名而来。但走红网络之后，紧跟着麻烦也来了。日前，上海市黄浦区市场监督管理局向媒体证实，已经多次开展整治行动并约谈当事人，责令阿大葱油饼店停止经营活动，理由是葱油饼店开在居民楼里，属于无证无照经营。
对待网红葱油饼店不是选择题
这一做法引发了很大的争议。为什么在走红后，监管力量马上就介入了?监管部门的做法是否过于粗暴?更应该管的难道不是毒大米、毒牛奶?
面对质疑，首先必须厘清的问题是，老伯的葱油饼店经营30多年来，为什么一直没有办理相关的证照?对于这样一个受到周边居民欢迎，门口经常排着长队的葱油饼店，当地监管部门不可能一直无视它的存在。那么，究竟是老伯不愿意办证，还是不具备办证的条件，抑或当地工商部门不给其办理?其次，葱油饼承载着许多人对老上海美食的记忆，但它是否符合食品安全卫生的标准?如果不符合相关标准，那么便可能对消费者权益造成伤害。弄清楚这些基本事实，是讨论监管部门的做法是否合理的基础，否则便将有失客观和公允。
如何处理无证无照经营的网红葱油饼店，确实是对当地监管部门的一个考验。如何既符合法律法规的规定，又能够得到民众的情感认可，必然要面对情与法的冲突。
城市特色的美食小吃是承载城市文化的重要载体，但是随着城市商业化的发展，很多传统特色小吃面临生存危机。如果坚持传统工艺，便很难做到大规模生产，从而租不起租金越来越高的店铺，只能以流动摊贩或者蜗居在居民楼内等方式生存。而改变工艺，实现商业化的大规模生产，又将使其失去原有的味道和气质。
阿大老伯的葱油饼之所以受欢迎，是因为他坚持传统生产工艺，坚持慢工出细活，为了保证葱油饼的口味和品质，甚至拒绝了企业的收购。这种专注的态度和坚守的精神难能可贵。在很多人看来，对待葱油饼店的态度，也体现了执法部门对老伯坚守传统的精神以及城市传统美食的态度。
但是，葱油饼店走红之后，更多目光投射于此，无证经营实在说不过去，执法部门必定承担着更大的压力。为维护经营秩序和保护消费者权益而进行的整治行动，于法于理都有依据。法律法规面前人人平等，不管是受到民众的喜爱，还是被BBC报道，只要是存在“违法经营”行为，都应该一视同仁。对于葱油饼店来说，红了之后，也意味着更多的责任，民众的喜爱和BBC的报道，都不应该是违法经营的“护身符”。
虽然这道题不好答，但却并不是一道二选一的选择题。执法部门完全可以在遵守法律法规、照顾民众情感、传承城市美食之间，给出内容丰富多彩的答案。就算老伯的经营没有合法的手续，存在安全卫生隐患，执法并不一定非得是冷冰冰的。可以其他引入力量帮助老伯改善经营环境，取得合法手续，实现规范化的经营，让老伯能够继续他的营生，市民依旧吃到好吃的葱油饼，老上海的味道在城市留存。
值得欣慰的是，黄浦区监管部门已经将阿大老伯的实际情况和相关监管信息提供给了阿大葱油饼所在的街道，建议街道从扶贫帮困的角度，帮助阿大葱油饼在附近寻找租金合适，可以办理证照合法经营的场所。这样的结果无疑体现了监管部门执法的温度和善意，对于如何保护类似阿大老伯这样的传统工艺的坚守者，也提供了有益的参照和借鉴。
阿大葱油饼关乎公平经营问题
关于这件事，网上的评论几乎是一边倒的，大家都在指责执法部门不够人性化。其实，换作别人，而不是名气太大的阿大葱油饼，也许早就被取缔了，而不会约谈那么多次，阿大不断歇业仍又不断重开。十几年无证无照经营，这其实与大众创业万众创新没有关系，这与要不要尊重法规、要不要依法管理有关系。
很多人说，有人买就是硬道理，那个所谓的证，作用是什么呢?几十年的经营、诚信、百姓认可，这就是证，这是百姓发的证。——这套道理好感人啊。还有人说，相关部门应该免费给人家办个证。拜托，不是没有证的形式要件问题，也不是相关部门不给办证，而是阿大葱油饼的经营场所属于非商用性质，那是居民楼，根本没法办理证照。
食客眼中的美食，在周边住户眼里，也许就不是那样了。很多城市，一到夏天就有很多烧烤店喜欢占道经营，食客非常多，生意非常好，常常搞到深夜。对此，周边居民自然是深恶痛绝。外人一般也能理解，也觉得相关部门应该出手管理。但是，用人们力挺阿大葱油饼的逻辑：人家生意那么好，难道不也是“百姓发的证”么?难道不应该人性化处理么?
据报道，阿大通过多年奋斗，已经撑起了自家的一片天，不但供儿子读完了大学，还在上海买下了多套房产，身价千万。这当然是阿大的手艺和勤劳换来的，但是你想想看，假如还有另一个手艺同样好、人也同样勤劳的阿大，但是他必须办证办照，必须付出高额租金去租合法经营场所，他的葱油饼生意还能做下去吗?还能身价千万吗?
无证无照不仅关乎卫生和扰民的问题，也关乎公平经营的问题。对一个无证无照卖葱油饼的人性，就是对另一个有证有照卖葱油饼的残忍，因为他们的经营成本完全不一样。有人建议，当地政府应该从扶贫帮困的角度，帮阿大在附近寻找到租金相对可以接受，且可以办理证照合法经营的场所。且不说身价千万的阿大，是否符合“扶贫帮困”的标准，问题是，其他所有无证无照经营的，是否也该照此办理呢?
经济学上有个概念叫“国家不是家庭”，是说一个家庭可以讲人性和关系，但是一个国家必须讲利益讲效率。很多人显然是基于家庭视角看待阿大葱油饼，认为应该允许它存在并善待它，但是如果基于国家视角，这么办是肯定不行的——法不容情，大家都不讲规矩都讲人性，相关部门的自由裁量权如果可以这样大，你觉得会是好事还是坏事呢?
阿大的葱油饼摊子，之所以不愿迁址到合法经营的店面，说白了，无非还是成本问题。食客们倘若真爱阿大的葱油饼，就应该自愿承受更高的价格，帮助阿大在有证有照的店面也能继续经营下去。而不是动辄要求政府掏钱，或者公开不把法规放在眼里——政府的钱终归也是纳税人的钱，法规不该因为“网红美食”而被弃如敝屣。
