在德国，幼儿园作为照料、教育、培养儿童的学前设施，是由民间福利事业的最高组织以及他们所属的协会（例如，德国天主教慈善团、基督教会、劳工福利会、德国平等福利会）和公共儿童及青少年救助机构的出资人（主要为社区）共同资助的。
各联邦州资助比例的情况也很不均衡。在某些联邦州里，基督教和天主教会是最大的私人资助人——这种情况仍将继续下去，而在联邦直辖市里，社（教）区所占资助的份额最高。
虽然此项事务在大多数的联邦州内，主要由社会和（或）劳动部负责，但德国16个联邦州并没有对该项事务的管理权限作一个统一的规定。从整体来说，这是一个弊病——以成人的眼光来看，更倾向于把照看好孩子摆在教育和学业的目标之前：大人出去工作时，首先考虑的是需要有人照料孩子；而从孩子的角度出发，其成长发育所需的激励和扶持则应先给予保证。现今的联邦德国，仅有一个联邦州将有关幼儿园的事务划归了文化和教育部门负责管理。
当然，幼儿的照料应放在首要位置（身体护理、喂养、保暖、安全等）。但实际上，从婴儿出生的那天起，孩子与成人之间的交流，对别人的移情专注、视听及语言的刺激，与对他的照料一样，都是其不可缺少的发育条件（将托幼所、幼儿园划归到文化部门管理的弊病在于，儿童托管机构虽然从客观上讲应该享有最为优先的地位，但在目前的教育现状中，与中学、职业学校或小学相比，它们无论是在声望还是在重要性方面，都要远远地落在后面）。
