3元钱能做什么？一份雪糕？一瓶饮料？半份煎饼？“在特困地区3元钱的标准完全能够换来一顿营养午餐，这是基于现阶段的国情，更主要的是与试点地区的经济社会发展水平要基本相适应。”针对农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助标准偏低的疑问，财政部教科文司副司长孙光奇5日作出上述回应。
孙光奇说，确定3元钱这一标准的时候，确实经过反复研究考虑，“营养改善计划补助标准”不是全包标准。在一些特困地区3元钱的标准完全能够换来一顿营养午餐，这是基于现阶段的国情，更主要的是与试点地区的经济社会发展水平要基本相适应，这样这个政策才有可操作性。
孙光奇介绍，确定3元钱这一标准，具体考虑有这么几点：
一是基于农村居民年人均食品消费支出水平分析。根据国家统计局抽样调查显示，2010年中国农村居民年人均食品消费支出1081元，试点地区应该比这个数还要低，因为那是全国平均数，试点地区都是非常困难的。
孙光奇说，小学营养改善补助标准每天3元钱，一年就是600块钱，相当于有1/3的当地农村居民食品支出，先行的有一个“一补”政策，对农村义务教育阶段家庭经济困难的寄宿生补助费一直有，如果试点地区农村家庭经济困难的学生，加上“一补”中的小学生的4元钱、初中生的5元钱再加上3元钱营养餐补助，小学生一天就是7元钱、初中生就是8元钱。以一年来算小学生就是1600元、初中生拿到1850元，已经超过当地的农村居民年人均食品消费支出。
二是从国内实践来看。目前有些地区搞了营养餐的试点工作，但是政府补助标准没有超过3元钱。比如，陕西“蛋奶工程”一天2元钱，是由政府和家长共同分担的。从实施效果来看家长分担比不分担要好一些。
三是从国际比较来看。大多数实施营养工程的国家，基本上政府都是负责家庭经济困难学生的营养补助。
四是从政府和家庭的责任划分来看。政府还是负责家庭经济困难学生在校期间的营养改善问题，家庭要承担相应的支出责任。
“所以通过以上考虑，目前把这个标准定为3元，这是一个补助性的不是一个政府全包的标准。一年160多亿元，在当前也不是一个小数了。大家觉得可能不太高也想多一点，但是这也要与目前的国情相适应，也希望各个方面能够理解，共同开展这项工作。”孙光奇说。
邓飞：一天3元钱不够
半年前，邓飞等500多名记者联合中国社会福利教育基金会共同发起“免费午餐”公益行动，倡议按照3元一餐的标准为贫困学童提供免费午餐，掀起一股民间公益热潮。
10月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定启动实施农村义务教育学生营养改善计划，计划中首要的一项措施是：中央财政按照每生每天3元的标准，为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。试点范围包括680个县(市)、约2600万在校生。国家试点每年需资金约160多亿元，由中央财政负担。
