近日,新加坡相关机构称,一种中国产的“大白兔”奶糖被检出含有三聚氰胺。光明集团知悉后,立即决定暂停该产品的生产及销售。从中,人们看到了一家具社会责任感的企业在应急处置方面的冷静和慎重,由此也引起专家对我国食品标准制定工作存在缺陷的反思。
9月26日,上海光明集团公开宣布在国内停止销售“大白兔”奶糖后,不少家长准备将孩子送到医院,要求做相关检查。
快速应急反应
传出大白兔之伤的信息,起因于一条简短的消息。
“9月21日,新加坡相关机构表示,一种中国产的‘大白兔’奶糖日前在新加坡亦被检出含有三聚氰胺。此外,香港地区亦于同日检出一批雀巢纯牛奶含微量三聚氰胺”。
9月23日,香港食物安全中心在公布的“新一轮奶类产品样本三聚氰胺测试结果”显示,“‘大白兔’糖及‘四洲’蛋糕含有超过百万分之二点五的三聚氰胺”。
一天后的9月24日7时,香港食物安全中心公布,再次验出一款“大白兔”奶糖含过量三聚氰胺,“不合格的产品为‘大白兔’奶糖,净重量454克装,保质期限至2009年11月20日,被检出三聚氰胺含量为百万分之十六,根据香港新食物条例,上述奶糖中的三聚氰胺法定上限为百万分之二点五”。
9月24日,上海市政府新闻发言人陈启伟针对媒体报道中称“个别国家地区从上海冠生园食品有限公司出口的‘大白兔’奶糖中检出三聚氰胺”一事,作出公开回应时称:“目前,上海检验检疫质量技术监督部门已对此组织开展进一步调查。”
“上海出入境检验检疫部门正根据国家质检总局的统一部署,迅速对‘大白兔’奶糖的出口情况进行追溯调查。考虑到三聚氰胺可能造成污染,上海出入境检验检疫部门已要求上海冠生园食品有限公司对可能存在问题隐患的出口产品采取有效措施,做好停止销售商品下架接受退货和召回工作。”陈启伟说。
两天后的9月26日,光明集团当即作出决定,在国内停止销售“大白兔”奶糖,“海外被检出三聚氰胺的部分奶糖正抓紧实施下架召回等措施”。
现在,位于上海南郊漕宝路220号的“大白兔” 奶糖生产基地已经停产。用于生产“大白兔”的奶粉大部分由光明乳业生产,也有一些来自其他厂商。“我们进的奶粉,都是严格按照国家标准采购,按照过去的检验标准,三聚氰胺这个东西是查不出来的。在上游奶源无法保证质量的情况下,我们只有选择停产。”公司一位知情人士说。
权威分析
食品安全检测标准应逐步与国际接轨
中国传统民族品牌“大白兔”奶糖在新加坡被检出三聚氰胺后,“大白兔”奶糖事件与问题奶粉风波,一时成了街头巷尾议论的热点话题。人们在渴望健康食品的同时,也在关注食品安全和企业诚信问题,以及对完善食品卫生立法和食品安全检测标准等更深层次的思考。
温总理:迅速提出振兴食品业的规划
我国食品安全生产监管问题引起了党中央国务院的关注,也引起了国际社会的关注。
9月27日, 国务院总理温家宝在2008天津夏季达沃斯年会上回答有关中国食品安全生产监管的问题时表示,中国会迅速提出振兴整个食品业的规划。
他说,我们出现了问题奶粉事件,这从一个方面暴露出我们在现代化进程中,在生产监管环节还有许多问题,也暴露出一个国家在发展的过程中应该尤其重视企业道德职业道德社会公德。我们会迅速提出振兴中国整个食品业的规划。
温总理说:“9月26日,我在电视里看到曼德尔森(编者注:曼德尔森是欧盟委员会贸易委员)先生,喝了一杯中国的牛奶,以表示他对中国产品的信任,我心里非常感动。因为他看到的不仅是眼前,而是未来。中国发现这个问题没有丝毫掩盖。我相信我们绝不会让在座的企业家失望,也不会让我们的人民以至世界人民失望。”
企业应承担违法行为的代价
中国法学会经济法学研究会常务理事上海财经大学法学院教授单飞跃认为,目前,国产奶制品企业出现的一些问题,应引起社会的深度反思。在激烈的市场竞争下,中国企业需要考虑如何建立自己的社会责任和伦理考量,这些事件便是对企业诚信的拷问,而企业道德和责任感的丧失,必然导致商业品牌的失败。
他分析,这次问题奶制品危机对国内奶制品企业来说,将导致一场不可估量的损失,“这无异于把自己多年打拼的市场,拱手让给了国外的品牌”。在这次危机中,我们不能因为对民族品牌的自豪感,就遮蔽国内品牌存在的产品质量问题,这次冲击是企业违法行为必须承受的代价,也是市场规律发展的必然。“遵守基本的规则法律和企业伦理,保护消费者的权益,这是一个企业信誉和获得长远发展的必然要求。”
建立自下而上的举报制度
9月18日,国务院宣布废止食品质量免检制度,要求各地加强对食品质量安全的检验和监督检查,确保食品质量安全。同日,国家质检总局公布第109号总局令,对《产品免于质量监督检查管理办法》予以废止。
中南财经政法大学社会发展研究中心主任乔新生指出,在市场竞争中会出现不正当竞争或者垄断的现象,某些行业的企业为了追求高额利润,会恶意生产假冒伪劣产品。(法制周报新闻热线:0731-4802117)针对这种现象,各国都赋予政府监管职责,确保政府依法监督市场主体履行法定义务,确保国家利益公共利益和消费者利益不受损害。
“改变我国当前的责任体系,建立一种自下而上的举报制度,并且强化政府官员的政治责任,是从根本上杜绝此类事件发生的一条重要途径。”他说。
完善食品检测标准体系
目前,我国在食品立法上还比较落后,标准体系也不尽完善。虽然《食品卫生法》在食品的若干生产销售环节作了不少规定,但不少标准制约性已经不强,已不能适应当前食品市场治理整顿的需要。
有专家认为,对食品质量控制标准应相应提高。我国现行的《食品卫生法》对104种农药在粮食水果蔬菜食用油肉蛋水产品等45种食品中,规定允许残留量,共含291个指标。而国际食品法典对176种农药在375种食品中,规定2439条农药最高残留标准。可见,我国的食品标准制定工作存在缺陷。
单飞跃教授认为,问题奶制品企业当前应尽快严格制定生产经营的安全标准,逐步与国际食品标准接轨,取信于消费者,及时公开信息,尽快恢复自己的品牌信誉。