人社部公布的《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》(简称公报)显示，去年五项社会保险基金收入(含城乡居民基本养老保险)46012亿元，增长15.5%;支出38988亿元，增长18.1%。这是社保基金从2012年来，连续4年支出增长率高于收入增长率。
去年养老金亏空超3千亿
《公报》显示，社会保障制度运行平稳。但社保基金收入的增幅跑不过支出的增幅，这成为当前社保基金运行的“新常态”。去年全国社会保险基金预算显示，剔除财政补贴后，养老保险“亏空”将超过3000亿元，在2014年“亏空”的1563亿元的基础上又多了不少。
据去年人社部发布的中国首部社保发展年报披露，2014年城镇企业职工养老金方面，黑龙江透支105亿元，且该项社保金的累计结余仅剩270亿元。同时，天津、河北、内蒙古、吉林、黑龙江、上海、湖北、海南、江西、陕西、青海和新疆生产建设兵团累计结余的养老金规模都不大，均少于2015年支出的养老金。
中国劳动学会副会长苏海南认为，养老保险呈现出“总量少、增长慢、开支大”的特点。苏海南表示，当前有的地方社保参保面没有全覆盖，收缴工作不到位，因而社保费未应缴尽缴。同时，退休人员增加，养老金开支加速。
今年全国一半地区成全民参保试点
从近年来的数据看，去年我国五项社保的总收入首次突破4万亿。人社部相关负责人表示，老龄化程度越来越严重的情况下，近年来，养老保险、医疗保险收入增幅均低于支出增幅。
人社部表示，随着老龄化加速，退休人数逐年增长，我国企业离退休人数已经从2004年的3775万人，增长到2014年的8015万人，养老保险基金负担越来越重。同时，在医疗费用快速增长的背景下，医保基金与养老保险基金一样，也面临越来越大的支付压力，支出增幅高于收入增幅，甚至有相当一部分省份出现了当期收不抵支的状况，基金“穿底”风险日益凸显。
如何化解这种局面?人社部新闻发言人李忠曾表示，将加大扩面征缴力度，夯实缴费基数，提高参保缴费能力，实现社保全覆盖，从增收上下工夫。人社部今年决定将全民参保登记试点扩大到全国50%的地区，并要求在2020年实现社保全覆盖。
人社部表示，还将通过养老保险基础养老金全国统筹、实行渐进式的延迟退休年龄政策、加强养老保险基金的投资运营、进一步完善养老保险的个人账户等方面的组合政策，来拓宽资金筹集的渠道，增强基金自身的收支平衡能力。
养老金出现“亏空”了吗?答案是没有!人社部30日发布的公报显示，2015年全年五项社会保险(含城乡居民基本养老保险)基金收入大于支出，2015年末基本养老保险基金累计结存39937亿元。此外，人社部还在公报中首次透露全国公务员的总数为716.7万人。
养老金结余超3.9万亿元
5月30日，人社部公布《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》披露，全年五项社会保险(含城乡居民基本养老保险)基金收入合计46012亿元，比上年增加6184亿元，增长15.5%。基金支出合计38988亿元，比上年增加5985亿元，增长18.1%。
大家尤为关心的养老金，并未出现亏空的情况。公报显示，全年基本养老保险基金收入32195亿元，全年基本养老保险基金支出27929亿元。年末基本养老保险基金累计结存39937亿元。
虽然养老金总体上“不差钱”，但也要看到养老金支出增幅高于收入增幅。公报显示，全年基本养老保险基金收入比上年增长16.6%，基金支出比上年增长19.7%。
基金支出的增长与提高养老金待遇有一定关系。中新网记者注意到，从2015年1月1日起，企业退休人员基本养老金再提高10%。人社部今年初公布的数据显示，去年为全国7974万名企业退休人员调整基本养老金，调整后基本养老金月人均超过2200元。
五项社保基金均收大于支
梳理公报可以发现，五项社保基金不仅总体上收大于支，每一项社保基金均收大于支。
具体来看，全年基本养老保险基金收入32195亿元，支出27929亿元;全年城镇基本医疗保险基金总收入11193亿元，支出9312亿元;全年失业保险基金收入1368亿元，支出736亿元;全年工伤保险基金收入754亿元，支出599亿元;全年生育保险基金收入502亿元，支出411亿元。
其中，医疗、工伤、生育保险基金的收入增幅高于支出增幅。公报显示，全年城镇基本医疗保险基金收入和支出分别比上年增长15.5%和14.5%;工伤保险基金收入和支出分别比上年增长8.6%和6.8%;生育保险基金收入和支出分别比上年增长12.5%和11.8%。
以医疗保险基金为例，人社部社会保险管理中心副主任黄华波近日对中新网记者表示，得益于医疗改革和管理进步，这两年医保基金运行总体趋好，扭转了前些年支出远高于收入的局面。但从长期看，老龄化不断加快，老年人所用医疗费用较高，再加上随着医疗保障水平逐步提高，居民医保待遇与职工待遇差距缩小，居民从“不敢看病、没钱看病”逐步到“敢看病、看得起病”，医疗需求的释放必然导致医保基金支出快速上涨，所以要和压力“赛跑”，控制不合理费用支出，以维持基金的平衡。
公报透露公务员总数：716.7万人
公报还透露，截至2015年底，全国共有公务员716.7万人。圆满完成公务员录用考试任务，全国共录用公务员19.4万人，其中，中央机关及其直属机构2.1万人，地方17.3万人。
中新网记者梳理历年公报发现，这是人社部在公报中首次透露全国公务员的总数。在此前的公报中，披露的仅为录用公务员的人数。
数据显示，从2009年到2015年，全国共录用公务员人数分别为13万余人、18万余人、19万余人、18.8万人、20.4万人、20.24万人、19.4万人。
公报还称，全面落实调整机关事业单位工作人员基本工资标准工作，落实在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度工作，实行乡镇机关事业单位工作人员补贴政策，继续开展公务员和企业相当人员工资试调查比较工作，完善事业单位岗位绩效工资制度。
