曾经轰动泉城济南的德云社(山东)综合演艺中心项目——山东济南德云文化广场要烂尾?
山东德云文化广场占地约43亩,规划建筑总面积约17万平方米,计划总投资约27亿元,地处济南市历城区花园路和山大路交会处,被列入2020年、2021年山东省和济南市省、市双重点招商引资项目。
项目是以德云社、红事会品牌资源为支撑的地标性文化综合体,也是全国目前唯一一个以传统曲艺文化产业为核心的大型城市综合体。
然而,这个曾在2019年高调宣传计划2021年底竣工的演艺综合体项目,直到2023年7月,仅完成了基础施工,已停工近一年,引发当地媒体报道,历城区住建部门表示,项目的资金出了问题,目前正在寻找新的合作方,并由此引发了项目建设方的司法诉讼。
2023年7月14日,中共中央国务院发布关于促进民营经济发展壮大的意见,在第三条“加大对民营经济政策支持力度”第六则“完善拖欠账款常态化预防和清理机制”中,明确提出:
机关、事业单位和大型企业不得以内部人员变更,履行内部付款流程,或在合同未作约定情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由,拒绝或延迟支付中小企业和个体工商户款项。建立拖欠账款定期披露、劝告指导、主动执法制度。强化商业汇票信息披露,完善票据市场信用约束机制。完善拖欠账款投诉处理和信用监督机制,加强对恶意拖欠账款案例的曝光。
项目存在资金问题
2019年初
为更好地推动济南市文化产业发展,重现“曲山艺海”盛景,推进“大强美富通”国际化大都市建设,济南市委常委相关负责人带队到北京德云社磋商洽谈,力邀德云社落户济南。
2019年5月
济南市委在京举行了济南与中央企业合作对接活动,济南文旅发展集团与北京德云社文化传播有限公司(以下简称“德云社”)签订合作协议,拟在济南规划新建以德云社剧场为核心的山东德云综合演艺中心项目。
济南文旅集团成立于2017年6月,注册资本金30亿元,是济南市委、市政府批准成立的以文旅资源开发建设、文旅产业资产运营、文旅产业投资融资等业务为一体的市属一级国有全资公司。
2020年5月
山东盛隆集团有限公司(以下简称“山东盛隆”)受济南市政府之邀,与济南文旅发展集团签订山东德云文化广场项目合作协议。
双方约定,山东盛隆负责山东德云文化广场项目的开发建设和招商运营工作;济南文旅发展集团按成本价购买该项目3万平方米房产,负责5万平方米德云红事会经营用房的装修,并与德云社合作成立公司,负责山东德云综合演艺中心项目的运营。
“我公司自2022年1月起向济南文旅发展集团多次口头、发函讨要工程进度款,但济南文旅集团‘新官不理旧账’,以领导换届需重新走流程、需与历城区政府协调共同支付款项等理由推诿履约,不支付款项,导致工程处于停工状态。”山东盛隆项目负责人王宏说。
“因项目是济南文旅发展集团的定制工程,所有的图纸设计和施工建设都是围绕德云综合演艺中心进行的,无法作为其他功能使用,我们现在左右为难,是继续往前施工建设,还是停工等待,济南市政府及济南文旅的相关主管部门始终未给与明确答复。对于我们民营企业来说,经济形势不好,营商环境差,我公司已为项目投入6个多亿,资金压力很大,企业经营举步维艰。”他说,目前已按合同对济南文旅提请司法诉讼,进入仲裁审理阶段。
济南文旅变卦
万事俱备只欠东风之时,岂料风云突变。
在项目建设施工期间,济南文旅发展集团并未按协议约定在工程基础完成后支付5%约3800万元的购房进度款。
济南文旅中途变卦拖延履约,让项目开发企业山东盛隆措手不及。
山东盛隆集团自2022年1月起向济南文旅发展集团多次口头、发函讨要。
2022年8月8日,山东盛隆向济南文旅提交《付款申请书》,9月15日,提交《付款通知书》,直至2023年3月10日提交《催告函》。
然而,相关问题依旧未有实质性进展。
“济南文旅发展集团不履约合同、不支付工程款项,导致工程停工至今。”王宏说。
据调查,截至目前,山东德云文化广场项目已完成基础工程施工,进入主体施工阶段。山东盛隆集团已累计支付土地出让金、工程款、设计勘察等各项费用约6.4亿元。
山东德云综合演艺中心为定制模式,演艺中心共四层,单层层高10余米,结构跨度大,工程造价高于普通建筑30%以上,无法作为其他功能使用。
“因该工程为济南文旅发展集团定制项目,建筑上部有多个大型宴会厅、演艺剧场等大型使用空间,山东德云文化广场整个项目是围绕山东德云综合演艺中心设计的,因此需要济南文旅履行合同承诺,方可进行下步工序施工。但因济南文旅的违约行为,致使该项目无法正常推进,停工近一年。”山东盛隆项目工程负责人表示。
目前项目停工已造成了农民工和周边居民投诉事件,在社会上产生了严重的负面影响。“雨季已来临,极端天气随时可能发生,基坑将面临巨大的安全风险,一旦超过设计有效期限,如果发生风险将造成非常恶劣的社会影响和人民生命财产损失。”他说。
2023年3月,山东德云综合演艺中心项目停工近一年后,山东德云红事会管理运营有限公司股权发生变化,济南文旅发展集团从股东中退出,新增股东——济南文旅发展集团控股有限公司(是济南文旅发展集团全资子公司)。
2023年4月18日,山东盛隆向济南市仲裁委提起仲裁,申请冻结济南文旅发展集团银行账户,济南市市中区人民法院于2023年5月15日作出裁定,冻结济南文旅发展集团三个银行账户,合计余额0.01元,案件依旧在审理中。
据上海证券交易所债券信息显示,济南文旅发展集团于今年6月7日发债10亿元。济南文旅作为济南市政府文旅平台公司,一边合同违约一边发债的操作,让舆论难以解读其操作逻辑。