暂不知道网络上流传的文章是否属实,不清楚医院停用和限用的耗材和药物的品种,无法对医院实施这些举措对患者的影响作出评价,正在进行调查。医院为什么会停用、限用部分医疗耗材?接下来,天医网小编就带你了解一下吧!
更多爆料指向山东、山西、河北、海南等地,类似贵州某三甲医院的情况,经搜狐号鉴闻证实,已出现在了四川省肿瘤医院的一则通知里。
那么医院为什么会停用、限用部分医疗耗材?真是如坊间所说的那样,控制医疗支出,是为了缓解医保资金压力吗?
“为了控制医疗支出,限用止血材料、胶片”
据“刷屏文”,该三甲医院称停用部分耗材,是“按照省政府、省卫计委对公立医院控制医疗费用的要求”采取的行动。
12月8日,贵州卫计委工作人员告诉搜狐号鉴闻,省卫计委在10月14日的确下发过《关于印发医用耗材专项整治活动实施方案的通知》。《通知》要求查处一系列违法行为,包括“超过规定范围使用医用耗材多收费”、“多计或变相多计医用耗材多收费”、“违反自愿原则强制或变相强制患者使用医用耗材数量多收费”、“超过规定加价率提高医用耗材价格”。
这家医院11月13日发布的《关于医疗控费的通知》在网上流传甚广,通知称,四川省卫计委对医疗费用增长超过10%的医院进行了约谈,本医院也名列其中。为控制医疗费用增长,医院决定“暂停使用辅助用药,停用、限用部分耗材”,“特殊情况所需的医用耗材,须报医务部和医学装备部审批,并经分管院长审批同意后方可使用。”《通知》显示,停用的耗材指“临时申购的耗材、其他可以不用的耗材”,限用的耗材包括“止血材料”、“胶片”等6种。
《通知》称,这些措施同样是为了落实“省政府、省卫计委关于医疗费用控制增长目标”的要求,并接到了国家卫计委、国家发改委等5部门发布的文件,题为《关于控制公立医院医疗费用不合理增长的若干意见》。
搜狐号鉴闻致电该医院,证实了该文件的真实性,工作人员称,文件是“被人从内部流传出去”,正在追查此事。
“控制医疗耗材使用,能缓解医保支出压力”
搜狐号鉴闻检索发现,除四川、贵州外,网上还曝出山东、海南、河北、山西等地为了控制医疗费用增长,采取了类似举动。
卫计委关于印发《医用耗材专项整治活动方案》的通知。图片来源:卫计委
这些相似的举措,多在今年8月后出现。当时,国家卫计委发布了《医用耗材专项整治活动方案》,其中提到,要“强化对高值医用耗材特别是植介入类医用耗材的价格监管”,“重点监控高值医用耗材使用情况”。
各爆料文中还指出,今年10月开始,一些医院若使用医疗耗材,一般会选同功能中价格最低者,或只要国产材料,或限制使用次数,并对一些药物进行管控。
四川肿瘤医院的通知里写道,限用的“止血材料”中,“仅保留价格最低的两种”,“胶片”使用量减半。
“刷屏文”更提到,贵州某三甲医院决定“停止所有止血防粘连材料、吻合器、切割器、补片及生物补片、医用胶、穿刺器、一次性负压引流装置等的使用。”
停用、限用医疗耗材背后,是医院医疗费用增加较快、医保资金压力过大的现实。
去年4月,《财新》引用人社部的数据显示,最近两年,全国城镇医保基金已连续出现“支出增速大于收入增速”的情况。2014年,全国城镇医保基金总收入9687亿元,支出8134亿元,分别比上年增长17.4%和19.6%;2013年,全国城镇医保基金总收入8248亿元,支出6801亿元,分别比上年增长18.9%和22.7%。《第一财经日报》去年3月援引公开资料显示,2013年,居民医保方面,全国有108个统筹地区出现收不抵支。
安徽省立医院院长许戈良在去年两会上接受《法制日报》采访时提到,导致医保资金存在较大缺口的原因之一,是“对医生服务、使用设备耗材等相关规定也比较宽松”。
北京煤炭总医院急诊科副主任医师郑山海向搜狐号鉴闻承认,控制医疗耗材使用的确会减轻医保资金的压力,毕竟“医保的收入有固定的限额”,不能无限制使用,他还留意到,一些患者会觉得耗材价格越高,质量越好,如果没有良好的管理,患者会对高值耗材趋之若鹜,这也会对医保报销造成压力。
2015年11月,卫计委联合五部委发布《关于控制公立医院医疗费用不合理增长的若干意见》,《意见》认为,“大型医用设备检查治疗和医用耗材的收入占比增加较快”是医疗费用不合理增长的“突出表现”之一。
不过,郑山海更愿意将上述医院的行为放在医疗改革的脉络中去理解。
“国家医疗改革有降低药占比的目标,以缓解看病贵看病难的问题”,郑山海说,“有些人为了降低药占比,把其它的费用提高,把分母做大,这样,药占比不就下来了吗?”
“其它的费用”,就包括医疗耗材。据《2016年中国医疗器械行业发展报告》,2016年中国医疗器械市场总规模约为3700亿元。3年前医疗器械通过医院销售的比例已达到78.75%,这一比例持续上升。每年医院的医疗器材交易量非常巨大。
从这个意义上来说,“控制耗材使用”,就断了医院“做大分母”的一个途径,就能间接起到降低药占比的作用。
另外,“耗材本身也是有利润的”,郑山海指出,“如果不控制高值耗材,会承担过去药的弊端。”他举例称,一个手术,本身只要放一个支架就行,你却多放了几个,就像医生过去为求利润给你放肆开药一样,这不仅会扩大耗材用量从而影响医疗质量,还会滋生腐败。
2017年初,广州越秀区人民检察院撰成的《医用耗材职务犯罪问题调查报告》显示,从2013年开始,医疗卫生领域职务犯罪出现由药品环节向医用耗材环节转移。“一个心脏支架直接的成本价几千元,卖到病人手上已经涨到三四万元。”仅2016年,越秀区人民检察院查办发生在医疗卫生领域的职务犯罪案件22起,全部发生在医用耗材购销环节。
“控费以后,医院应保证该给的治疗能够给上”
然而停用、限用部分医疗耗材,不免让人担忧医生会在手术中将医疗耗材以次充好,知乎上认证为“医学话题优秀者”的“菲利普医生”举例称,剖腹产手术中,可能会出现医生一路全用“丝线缝合”的危险状况。
“我认为这个担心有点过度解读了”,郑山海说,“一般来讲,价格贵一些的,质量可能会好一些,使用的时候,会比价格低的有一些细节上的差距,但是医疗耗材因为是中了标的,得到了国家的认可,那么它就有基本的医疗质量保证。”
郑山海还认为,好的耗材,大夫用的会顺手一些,某些方面会更好一些,但并不等于我用质量差一点的,会对效果产生根本性的影响。
不过郑山海同时指出,控费以后,医院应保证该给的治疗能够给上,“比如这一个支架,过去该放多少是多少,但停用、限用之后我不给你放支架,我就给你用药,就又回到老套路上去了,这样是不行的。”